Научный журнал
Современные наукоемкие технологии
ISSN 1812-7320
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,021

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО – АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКОМ ТРУДА

Петрунина О.Е.
Повышение эффективности управления в сфере регионального рынка труда тесно связано с совершенствованием информационного обеспечения деятельности управленческих структур, которое является определяющим фактором обоснования принимаемого управленческого решения и эффективности функционирования системы управления региональным рынком труда. Одним из инструментов позволяющих повысить уровень информационного обеспечения субъектов управления данной системой на уровне региона являются информационно - аналитические системы, являющиеся в современных условиях частью системы управления в целом. Они позволяют аккумулировать и эффективно обрабатывают большие объемы различной аналитической и статистической информации.

Применение информационно - аналитических систем в управлении региональным рынком труда позволит получить эффективные рычаги управления, значительно снизить издержки, приобрести неограниченный доступ к информации, и, тем самым увеличить потенциальные возможности принятия более рационального решения отраслевых и территориальных задач.

В настоящее время основным источником информации о состоянии регионального рынка труда Волгоградской области является Департамент Федеральной Государственной службы занятости населения (по Волгоградской области). Массив информации, которым обладает данная государственная структура, представляет собой довольно большой и разнообразный, но слабоструктурированный набор данных с определенной степенью избыточности. Использовать такую информацию для эффективной оценки состояния регионального рынка труда и принятия решений об изменении состояния объекта или достижении новой цели достаточно сложно. Следует также отметить проблему несовершенства источников информации, механизмов ее сбора, обработки, выдачи. Органы государственной статистики, обладая системами обработки данных, получают так называемую первичную сводную информацию, которая представляет собой выходные данные значительного объема. На определенный запрос, например, об уровне безработицы, статистическая система обработки данных выдает распечатку до 100 таблиц, причем данная позиция отражает ситуацию только по одному срезу обработки (месяц, квартал, год). Исследование процесса в более длительной динамике соответственно пропорционально увеличивает объем информации [2]. Таким образом, статистические данные, используемые для оценки состояния рынка труда, перегружены, зачастую дублируют друг друга [3].

Информационная система управления региональным рынком труда, которая позволила бы проводить эффективную оценку состояния рынка труда и осуществлять поддержку принятия управленческих решений должна включать два основных компонента. Первый обеспечивает методологическую базу оценки состояния рынка труда, прогнозирования и анализа - это модель системы, методика оценки состояния рынка труда и принятия решений (системы показателей, методика рейтинговой оценки, методика принятия решений на основе полученной оценки). Второй представляет собой технологическую базу моделирования в виде интегрированной информационно - аналитической системы, обеспечивающей реализацию методики и работу с результатами достаточно широкого круга пользователей.

Задачами информационно - аналитической системы являются: расчет и выдача по запросу основных индикаторов состояния рынка труда районов и региона в целом (уровень занятости; уровень экономической активности; уровень общей безработицы; уровень зарегистрированной безработицы; коэффициент напряженности; доля безработных граждан в общей численности граждан, ищущих работу; удельный вес в составе безработных лиц, состоящих на учете более одного года; удельный вес вакансий на одного зарегистрированного безработного; средняя заработная плата и др.).

Процесс создания эффективной информационно - аналитической системы включает несколько этапов: сбор информации о предметной области и ее анализ, разработка методов оценки состояния рынка труда; проектирование и реализация базы данных (создание концептуальной модели предметной области, логическое и физическое проектирование); создание пользовательского интерфейса с применением WEB - технологий и геоинформационных технологий для работы с базой данных и визуального представления информации о состоянии регионального рынка труда. Основными составными частями информационной системы, являются сервер баз данных, объединяющий СУБД SQL Server и базу данных рынка труда Волгоградской области, Web сервер, динамический Web - сайт рынка труда региона, ГИС сервер и карты.

Одним из основных этапов проектирования системы явилось изучение предметной области и реализация иерархической концептуальной модели. Концептуальная модель носит декларативный характер, по сути, она является базой знаний об объекте исследований и служит для формализации представления объекта (задачи) и анализа требований к системе его моделирования (решения). Декларативный характер концептуальной модели не накладывает ограничений на последующий выбор типа модели для компьютерной реализации, как отдельных компонентов исследуемой системы, так и взаимодействий между ними. Цель данной модели создать точное и полное отображение рынка труда как системы, используемой в качестве источника информации для процедуры оценки состояния регионального рынка труда и дальнейшего проектирования базы данных. Следует отметить, что на этапе концептуального проектирования данной экономической информационной системы возникают проблемы связанные с различными аспектами предметной области. В результате проведенной работы выяснилось, что одним из препятствий на пути создания эффективной информационной системы рынка труда является отсутствие единой точки зрения специалистов по поводу трактовки понятия рынка труда в целом, определения его составных частей [1;5;4;7]. Подобная несогласованность мнений по поводу определения рынка труда затрудняет решение задач его измерения и статистического анализа. И как следствие, данное положение усложняет процесс выделения основных объектов (сущностей) и их свойств (атрибутов) при создании концептуальной модели системы.

В результате изучения и анализа массива данных Департамента Федеральной Государственной службы занятости населения (по Волгоградской области) и предметной области «региональный рынок труда» в целом, была построена трехуровневая иерархическая концептуальная модель системы регионального рынка труда. Первый уровень А структурно - иерархической модели рынка труда представлен основным изучаемым объектом - рынком труда. Уровень В модели состоит из двух взаимодействующих подсистем (сущностей)- рабочее место, рабочая сила. Третий уровень С - микроуровень, элементы этого уровня фактически определяют состояние соответствующих подсистем уровня В модели, являясь по своей природе индикаторами (их значения определяют ее микросостояние).

Таким образом, если представить концептуальную модель в виде графа (структурно-иерархическое представление), то на первом уровне будет находиться основной объект (класс объектов), второй уровень - уровень, где производится декомпозиция объекта на его составляющие элементы (подклассы), третий уровень - микроуровень, где содержатся свойства объектов (показатели).

На начальной стадии разработки информационно - аналитической системы был сформирован перечень показателей, позволяющих полноценно диагностировать и оценивать состояние рынка труда. Отбирались наиболее чувствительные показатели, во - первых, пригодные к использованию в качестве самостоятельных показателей при проведении оценки состояния регионального рынка труда, а во - вторых, дающие объективные результаты сравнения (9 показателей характеризующих спрос и предложение рынка труда региона, 45 показателей характеризующих структуру (состав) спроса и предложения). В условиях значительных различий между территориями (районами Волгоградской области) представляется обоснованным измерение неравенства не в абсолютных, а в относительных показателях. Из выбранного массива показателей были сформированы две системы показателей оценки состояния регионального рынка труда, которая осуществляется в два этапа: оценка общего состояния регионального рынка труда на основе системы относительных показателей с помощью иерархического рейтинга; анализ состояния рынка труда депрессивных районов по результатам рейтинговой оценки (анализ структуры спроса и предложения) на основе количественно - качественных его характеристик.

Концептуальная модель является прототипом создаваемой базы данных, которая разрабатывается с применением CASE-технологий [6]. На основании разработанной концептуальной модели были построены модели даталогического уровня проектирования. Создание логической и физической модели реляционной базы данных осуществляется в нотации IDEF1X с помощью CASE-средства ERwin 3.5. Логическая модель данных в целом повторяет концептуальную модель системы регионального рынка труда.

Пользовательский интерфейс представлен Web - сайтом "Рынок труда Волгоградской области". Данное Web-приложение представляет собой совокупность страниц, разделенных по информационному наполнению на тематические группы: мониторинг и оценка состояния рынка труда; трудоустройство; профобучение; законодательство. Сайт обеспечивает функцию доступа к базе данных через применение поисковых форм запроса, представляет информацию в текстовом виде, в виде диаграмм отражающих динамику основных индикаторов состояния регионального рынка труда. Тематические геокарты наглядно представляют информацию, имеющую территориальный характер (распределение численности безработных по районам региона, распределение числа заявленных предприятиями вакансий и др.).

Актуальность внедрения ГИС - технологий в рамках общей стратегии создания эффективной информационно - аналитической системы обуславливается тем, что насущной потребностью при принятии управленческих решений становится проведение комплексного анализа социально - экономической ситуации как по региону в целом, так и в территориальном разрезе (на уровне муниципальных образований (районов)). При этом необходимо учитывать, что ГИС - технологии - не инструмент выдачи решения, а средство повышения качества предоставления информации для принятия решений.

Спроектированная информационно - аналитическая система рассчитана на широкий круг пользователей - органы государственной власти (законодательной и исполнительной), для которых данная система выступает как информационная поддержка функций государственного управления; предприятия и организации - для которых это средство поддержки принятия оптимальных экономических решений; научные организации - информационная поддержка исследований в сфере социально - экономических отношений; «физические лица» - различного рода частные потребители информации, для которых генерируемая системой информация является ориентиром в процессе выбора профессии, поиска работы. Множество пользователей определяет необходимость создания универсального пользовательского интерфейса и разработки удобных для восприятия форм представления информации (геокарты, формы отчетов, информационно - справочное обслуживание по запросам).

Настоящая информационно - аналитическая система предоставляет большие возможности для оценки состояния регионального рынка труда, а именно: позволяет ранжировать районы области по общему состоянию рынка труда и определить наиболее проблемные районы; видеть динамику их развития; определять факторы, негативно влияющие на рынок труда региона; спрогнозировать развитие ситуации в районах области; увидеть графическую интерпретацию информации для визуального восприятия.

Внедрение информационной системы управления региональным рынком труда позволит усовершенствовать информационное обеспечение управления региональным рынком труда и как следствие, повысить оперативность, обоснованность, эффективность принятия управленческих решений в регионе на основе объективной оценки состояния рынка труда региона.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Волгин Н. Усиление социальной направленности экономики России. М.: РАГС, 1998. - С.13; Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие, С. - 11; Карташов С. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы) /С. Карташов, Ю. Одегов. - М.: Финстатинформ, 1998. - С. 8-10; Костин Л. По поводу некоторых понятий теории рынка труда //Человек и труд. - 1998. - № 12. - С.35.
  2. Дибирдеев В.И. Информационное обеспечение и управленческие решения //Вопросы статистики. - 2002. - № 10.- С. 45-49.
  3. Калинина А.Э. Иерархический рейтинг региональной эффективности обеспечения занятости: Препринт # WR/2002/17. Волгоград: Изд - во ВолГУ, 2002. - С. 4.
  4. Котляр А. О понятии рынка труда //Вопросы экономики. - 1998. - № 1.- С.33.
  5. Рофе А. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда/ А. Рофе, Б. Збышко, В. Ишин. - М.:МИК, 1998. - C. 54.
  6. Смирнова, Г.Н. Проектирование экономических информационных систем. Под ред. Ю.Ф. Тельнова. - М.: Финансы и статистика, 2001. - C. 103.
  7. Эренберг Р.Д. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд - во МГУ, 1996. - С. 32.

Библиографическая ссылка

Петрунина О.Е. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО – АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКОМ ТРУДА // Современные наукоемкие технологии. – 2005. – № 5. – С. 75-78;
URL: http://www.top-technologies.ru/ru/article/view?id=22955 (дата обращения: 27.10.2020).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074