В работе обозначен основной недостаток в функционировании системы управления охраной труда на большинстве предприятий – отсутствие или неполная количественная оценка риска на предприятии. С целью улучшения условий труда работающих предлагаются рекомендации по совершенствованию системы управления охраной труда, используя количественную оценку уровня организации работ по охране труда. Рассмотрен вопрос организации проверок уровня организации работ по охране труда с целью количественной оценки. За основу оценки уровня организации работ по охране труда взята методика оценки состояния охраны труда, автором которой является профессор М.П. Гандзюк. Для более полного охвата предлагается включить дополнительно коэффициент проведения специальной оценки условий труда, коэффициент обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, коэффициент своевременного прохождения предварительного и периодического медицинских осмотров. Представлена эмпирическая шкала перевода показателя оценки уровня организации работы по охране труда в класс риска, которая позволит оперативно реагировать на результаты оценки уровня организации работ по охране труда. В заключение рассмотрен пример количественной оценки организации работ по охране труда работников сварочного цеха одного из предприятий машиностроительной отрасли. Сделаны соответствующие выводы и предложены мероприятия по улучшению.
The paper identifies the main drawback in the functioning of the occupational safety management system in most enterprises – the absence or incomplete quantitative assessment of risk in the enterprise. In order to improve the working conditions of employees, recommendations for improving the labor protection management system are offered, using a quantitative assessment of the level of organization of labor protection work. The issue of organization of inspections of the level of organization of work on labor protection for the purpose of quantitative evaluation is considered. The assessment of the level of organization of work on labor protection is based on the method of assessing the state of labor protection of Professor M.P. Gandzyuk. For coverage it is proposed to insert additional factor of the special assessment of working conditions, the ratio of workers with special clothes, special footwear and other individual protection means, coefficient of timely passing preliminary and periodic medical examination. Empirically a conversion scale for metric assessment of the level of organization of work on labor protection in the risk class that will allow us to respond to the results of the evaluation of the level of work organization on labour protection. In conclusion, an example of a quantitative assessment of the organization of work on labor protection of employees of the welding shop of one of the enterprises of the machine-building industry is considered. Appropriate conclusions are drawn and improvement measures are proposed.
1. Томаков М.В. Системный подход – теоретическая основа построения эффективной системы управления охраной труда // Известия юго-западного государственного университета. Серия: техника и технологии. Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск). 2012. № 2–2. С. 161–164.
2. Журавлева М.А. Управление риском как часть системы управления охраной труда // Современные инструментальные системы, информационные технологии и инновации: сборник научных трудов XI-й Международной научно-практической конференции: в 4-х томах. 2014. С. 75–79.
3. Ильин С.М. Оценка эффективности мероприятий в сфере охраны труда как ключевой элемент системы управления охраной труда // Охрана и экономика труда. 2012. № 3 (8). С. 26–31.
4. Елькин А.Б., Смирнова В.М. Аудит системы управления охраной труда в организации. Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева. Сборник трудов конференции. 2018. С. 91–94.
5. Абитова Ш.Ю., Абильтарова Э.Н. Общественный контроль за состоянием охраны и условий труда, Крымский инженерно-педагогический университет. Материалы конференции. 2015. Т. 3. № 1 (12). С. 167–173.
6. Спатарь Е.В. Оценка охраны труда различными методами // Техника. Технологии. Инженерия. 2016. № 1. С. 5–9. [Электронный ресурс]. URL: https://moluch.ru/th/8/archive/36/852/ (дата обращения: 25.02.2020).
7. Азарнова Т.В., Гоголева Т.Н., Ляшенко И.Ю., Ярышина В.Н. Методики оценки и система контроля хозяйствующих объектов в области охраны труда. Воронежский государственный университет. Сборник трудов конференции. 2017. С. 13–17.
8. Андреев А.В., Бурлов В.Г., Бызов А.П., Гомазов Ф.А., Методологический подход к оценке эффективности управления охраной труда на производстве. XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. 2019. Т. 8. № 1 (45). С. 191–196.
9. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (с изменениями на 30 ноября 2016 года) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901850788 (дата обращения: 25.02.2020).
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О специальной оценке условий труда». Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555 (дата обращения: 25.02.2020).
11. Приказ от 1 июня 2009 года № 290н. Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91478/ (дата обращения: 25.02.2020).
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 13.12.2019) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 № 22111). [Электронный ресурс]. URL: https://turov.pro/wp-content/uploads/2020/02/prikaz-minzdravsocz.pdf (дата обращения: 25.02.2020).
13. Галлямова Э.И., Абдрахманов Н.Х. Оценка рисков как часть системы управления охраной труда Экспертиза промышленной безопасности и диагностика опасных производственных объектов. 2016. № 1 (7). С. 32–36.
14. Рощектаева У.Ю., Милюкова А.В. Система мотивации персонала в организации (на предприятии ОАО кондитерский комбинат «Кубань»). Символ науки. 2017. Т. 1. № 2. С. 107–109.
15. Приказ от 1 марта 2012 г. № 181н Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-minzdravsotsrazvitija-rf-ot-01032012-n-181n (дата обращения: 25.02.2020).