Сфера жилищно-коммунальных услуг представляет собой одну из важнейших отраслей в государственной инфраструктуре. Оставаясь одним из непроизводственных секторов экономики, сфера жилищно-коммунального хозяйства призвана обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур.
Жилищно-коммунальное хозяйство неоднократно подвергалось реформированию в силу многочисленных противоречий в способах ценообразования, финансирования, управления и надзора в данной отрасли. Основными инструментами государственной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг являются тарифная политика, социальная поддержка низкодоходных групп населения, демонополизация, развитие государственно-частного партнерства, которое в свою очередь, требует наличия соответствующей институциональной среды. Институциональное состояние данной сферы определяет направленность реформирования таких составляющих хозяйственного механизма, как управление, финансирование, ценообразование. Изменение институциональной среды в сфере жилищно-коммунальных услуг, заключающееся во внедрении новых организационно-правовых форм управления и функционирования, способно сделать данную отрасль более привлекательной в плане инвестиций, создать более благоприятные условия для перевода жилищно-коммунального хозяйства на самоокупаемость. Для эффективного функционирования управляющих компаний необходима разработка практических методов совершенствования организационно-экономической деятельности, внедрения концессионных отношений в отрасли необходимо соответствующее законодательное, нормативное и методологическое обеспечение.